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住房?#32479;?#20065;建设部办公厅关于进一步?#24179;?住房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全综合治理工作的通知

发布:
行列资讯
最后修订:
2019-03-22 10:16:19
通知公告

摘要: 各省、自治区住房?#32479;?#20065;建设厅,直辖市住房?#32479;?#20065;建设(管)委、城市管理委员会(局)、水务局,?#26412;?#24066;园林绿化局,上海市绿化和市容管理局,重庆市经?#29028;?#20449;息化委员会、商务委员会,海南省水务厅,新疆生产建设

各省、自治区住房?#32479;?#20065;建设厅,直辖市住房?#32479;?#20065;建设(管)委、城市管理委员会(局)、水务局,?#26412;?#24066;园林绿化局,上海市绿化和市容管理局,重庆市经?#29028;?#20449;息化委员会、商务委员会,海南省水务厅,新疆生产建设兵团住房?#32479;?#20065;建设局:

??2018年末,接连发生河北省张家口市“11.28”重大燃爆事故和?#26412;?#20132;通大学“12.26”较大事故,造成重大人员伤亡,教?#23548;?#20854;惨痛。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取事故教?#25285;?#36827;一步?#24179;?#20303;房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全综合治理,?#32440;?#26377;关工作通知如下:

??一、工作目标

??贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)要求,通过综合治理,住房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全风险和重大危险源进一步摸清并得?#25509;行?#31649;控,企业安全生产主体责任得?#25509;行?#33853;实,城镇燃气使用?#26041;?#23433;全隐患和建筑业、房地产业、供水、污水处理、公?#37319;?#26045;管理等方面涉及危险化学品安全隐患得?#25509;行?#27835;理,安全保障水平进一?#25945;?#21319;,应急处置能力进一?#25945;?#39640;,坚决杜绝危险化学品重特大事?#30465;?

??二、工作要求和重点内容

??按照《国务院安全生产委员会关于印发<涉及危险化学品安全风险的行业品种目录>的通知》(?#21442;?016〕7号)要求,我部梳理了《住房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全风险的行业品种目录》(附件1,以?#24405;?#31216;《目录》),重点按照以下要求和内容开展工作。

??(一)工作要求

??1.全面摸排危险化学品安全风险。逐条对照《目录》所涉内容,全面深入摸排涉及城镇燃气使用、建筑业、房地产业、供水、污水处理、公?#37319;?#26045;管理等方面的危险化学品,并建立?#38236;?#21306;?#38745;?#38376;城镇燃气使用?#26041;?#21644;危险化学品安全风险分布档案,实施动态管理。

??2.加强重大危险源管控。认真组织开展重大危险源排查,建立城镇燃气使用?#26041;?#21644;危险化学品重大危险源数据库,排查整治存在?#27597;?#31867;安全隐患。加强重大危险源安全管控,严格落实安全管理责?#21361;?#30563;促有关企业、单位落实安全生产主体责任和属地监管责?#21361;?#24378;化全过程管控。

??3.强化资质管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求,加强从事危险化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审批管理。依法?#32420;?#36861;究因设计、施工质量导致生产安全事故相关单位的责任。

??4.完善建设标准。结合工程建设标准化?#27597;?#21644;标准复审工作,?#27426;?#23436;善涉及危险化学品相关工程建设标准,鼓励社会团体和企业制定符合行业需求?#32784;?#20307;标准和企业标准,对技术落后或不适用的标准适时开展修订。

??(二)重点内容。

??1.深入?#24179;?#22478;镇燃气使用?#26041;?#23433;全治理。按照?#20923;?#38215;燃气管理条例》等法规以及燃气相关标准规范要求,督促燃气经营企业建立完善城镇燃气使用?#26041;?#38382;题整改和重大危险源等台账,确保城镇燃气安全管理制度落实到位。

??2.加强公用设施运营危险化学品安全管理。指导各地区进一步督促城镇供水、污水处理企业加强安全生产制度的建立和落实、加氯间的安防监控、危险化学品的储存管理等。严格按照《住房城乡建设部办公厅关于加强城镇排水、污水处理等设施维护作业安全管理工作的通知》(建办城函〔2017〕443号)要求,规范化粪池清掏作业,落实安全作业基本要求,配备安全防护设备和用品,严格化粪池检查和清淤作业。督促市政设施养护维修单位在市政设施抢修等工作中,按照危险化学品安全管理有关规定,做好所使用的乙炔、氧气等危险化学品采购、运输、储存和使用等?#26041;?#23433;全管理工作。

??3.加强园林绿化危险化学品安全管理。强化城市绿化使用肥料?#22242;?#33647;的安全管理,提倡使用?#25237;镜筒?#30041;农药和无危害肥料,?#27832;?#20351;用硝酸铵?#33073;趵止?#31561;危险化学品,须按?#23548;市?#27714;通过正规渠道购置,不得超量囤积。做好危险化学品采购、运输、储存、使用等?#26041;?#30340;记录和监管,严防泄露、爆炸、中毒等安全事故发生。禁止在人员密集场所使用高毒?#36884;綞镜?#20892;药。

??4.强化建筑业和房地产业危险化学品安全管控。进一步加大监督检查力度,督促工程参建单位认真落实安全生产主体责?#21361;?#37325;点排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患,采取?#34892;?#25514;施,防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。

?? 三、保?#27927;?#26045;

??(一)加强组织领导。充分?#40092;?#20303;房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全综合治理工作的重要意义,科学制定危险化学品安全综合治理具体目标和实施方案,认真部署,精心组织,确保取得实效。

??(二)强化责?#28201;?#23454;。严格落实企业安全生产主体责?#21361;?#21152;大安全投入,对重大危险源实施重点管控,建立健全监测监控体系,提升本质安全。完善城镇燃气使用?#26041;?#21644;危险化学品应急处置专项预案,提高应急救援能力。

??(三)加大宣传教育。加强正面主动引导,开展多?#20013;问?#30340;危险化学品宣传普及活动,?#27426;?#25552;高从业人员安全意识和?#29616;?#27700;平,加强危险化学品基本常识、辨别和应急处置的教育培?#25285;?#30830;保管理?#31570;?#20316;人员达到岗位技能要求。

??请各省级住房?#32479;?#20065;建设主管部门于2019年3月15日、6月15日、9月15日前,?#34541;?#37096;报送危险化学品安全综合治理阶段性进?#39592;?#20917;(书面报告及附件2,电子版一并报?#20572;?1月5日前报送总结报告;确定1名联络员,负责?#31896;?#24037;作协调?#22303;?#31995;,并于3月15日前报?#22303;?#32476;员信息。

??联?#31561;耍?#26446;文刚??

??联系电话:010-58933041

??传真电话:010-58934464

??电子邮箱:[email protected]

??附件:1.住房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全风险的行业品种目录

?????2.住房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全综合治理工作情况表

?????3.住房?#32479;?#20065;建设系?#25104;?#21450;危险化学品安全综合治理工作联络员表


?????????????????????????????????中华人民共和国住房?#32479;?#20065;建设部办公厅
???????????????????????????????????????2019年2月22日??

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